今天上午，2023年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十七場(chǎng)召開，主要介紹牡丹區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、完善法治保障，持續(xù)營(yíng)建優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作情況，并回答記者提問。

敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家久等了！

我們現(xiàn)在召開2023年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十七場(chǎng)，也是縣區(qū)專場(chǎng)的第四場(chǎng)，主要介紹牡丹區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、完善法治保障，持續(xù)營(yíng)建優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作情況。受邀出席今天發(fā)布會(huì)的有：牡丹區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)董良峰先生，牡丹區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)周建家先生，牡丹區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)葛廣勛先生，共同向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)，市直新聞單位和各新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先請(qǐng)董良峰區(qū)長(zhǎng)介紹整體情況。

董良峰

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家好！

歡迎您前來參加牡丹區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，我代表牡丹區(qū)委、區(qū)政府，向媒體朋友和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來給予牡丹區(qū)的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！

牡丹區(qū)始終秉持營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源的原則，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)大廳事項(xiàng)“一站通辦”、線上事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步完善企業(yè)“包?！睓C(jī)制，做到無事不擾、有求必應(yīng)，營(yíng)建出優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)；區(qū)人代會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會(huì)議上進(jìn)行專題研究部署。報(bào)請(qǐng)市、區(qū)編委批準(zhǔn)，將“牡丹區(qū)區(qū)長(zhǎng)公開電話受理中心”更名為“牡丹區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心”，原“牡丹區(qū)區(qū)長(zhǎng)公開電話受理中心”“牡丹區(qū)‘企業(yè)吹哨、部門報(bào)到’領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的職能，整合到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心統(tǒng)一實(shí)施，人員力量和工作效能進(jìn)一步得到強(qiáng)化提升。實(shí)行項(xiàng)目包保責(zé)任制，在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中，認(rèn)真落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套推進(jìn)策略的項(xiàng)目包保責(zé)任制和項(xiàng)目秘書制，著力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

二是政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。以改革提效能，以創(chuàng)新促服務(wù)，全力拓展“窗口前移”范圍，對(duì)全區(qū)883項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，編制辦事指南657項(xiàng)。有序推進(jìn)高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”，根據(jù)“一件事·一鏈辦”的網(wǎng)辦模塊，推進(jìn)“雙全雙百”服務(wù)專區(qū)，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。設(shè)立“有求必應(yīng)”服務(wù)專區(qū)，通過領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)辦、主動(dòng)服務(wù)幫代辦、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤辦、綠色通道極簡(jiǎn)辦、疑難問題兜底辦的“5辦”工作舉措，將“局長(zhǎng)服務(wù)”“跨域通辦”、全程幫辦整合在一起。倡導(dǎo)一線工作法，鼓勵(lì)科局班子成員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層，“面對(duì)面”為企業(yè)群眾服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決在辦事過程中遇到的“疑難雜癥”。今年以來，已免費(fèi)為企業(yè)提供幫辦和代辦服務(wù)3000余次，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供綠色通道服務(wù)20多次。

三是推進(jìn)企業(yè)審批智能化。進(jìn)一步優(yōu)化平等有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，創(chuàng)建“商事登記服務(wù)平臺(tái)”，發(fā)布近百項(xiàng)關(guān)于企業(yè)登記設(shè)立、變更的操作流程和模板材料，使登記工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。率先推出營(yíng)業(yè)執(zhí)照智能審批系統(tǒng)，由市場(chǎng)主體對(duì)登記事項(xiàng)進(jìn)行自主申報(bào)，通過智能審批系統(tǒng)進(jìn)行審批，結(jié)合自助終端實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“即辦即領(lǐng)”。今年前10個(gè)月，“智能化”審批核準(zhǔn)企業(yè)5000余家。建立健全企業(yè)“全生命周期”集成服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化“一窗通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程、零成本、1天內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，積極配合市商務(wù)局列出重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，特別是因往年疫情導(dǎo)致出現(xiàn)停工停產(chǎn)的企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好振興計(jì)劃，在物流、用能、金融、通關(guān)等方面予以重點(diǎn)保障。對(duì)全區(qū)年出口額500萬美元以下投保出口的信用保險(xiǎn)小微企業(yè)，實(shí)行“零保費(fèi)”政策；并充分利用省出口信用保險(xiǎn)資金，對(duì)全區(qū)年出口額500萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

四是就業(yè)環(huán)境更加友好。進(jìn)一步構(gòu)建生態(tài)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)，按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。積極開展助企紓困工作，聯(lián)合菏澤農(nóng)商銀行等金融部門，積極對(duì)接中小微企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者，把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款政策送上門，幫助企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者解決“融資”困難。督促各項(xiàng)目工地完善“實(shí)名制管理、簽署勞動(dòng)合同、銀行代發(fā)工資”等制度，按照項(xiàng)目應(yīng)納盡納、人員應(yīng)上盡上、工資應(yīng)發(fā)盡發(fā)的要求，督導(dǎo)各項(xiàng)目納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，目前我區(qū)已有101個(gè)項(xiàng)目納入了監(jiān)管平臺(tái)。

五是法治保障更加完善。我們將把平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，打造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)執(zhí)行信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)履行生效裁判的被執(zhí)行人開具信用修復(fù)證明助其“信用重生”，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常有序經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，完善網(wǎng)上預(yù)約閱卷及電子閱卷服務(wù)，擴(kuò)展12368熱線服務(wù)，切實(shí)解決異地查檔難問題，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)一網(wǎng)通辦。便民訴訟服務(wù)“一次辦”，推行立案免交生效證明，申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)無需再提供裁判文書生效證明，可一次性辦完執(zhí)行申請(qǐng)事項(xiàng)。開展“菏法護(hù)航”進(jìn)企業(yè)普法宣傳活動(dòng)，先后組織人員到堯舜牡丹、龍池牡丹、浩森牡丹、沙土食品、佳美食品等企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)的司法需求；并在牡丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立法律護(hù)航工作站，面對(duì)面為企業(yè)提供司法服務(wù)，全力護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。牡丹區(qū)牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的服務(wù)理念，全面推行“不見面”辦事、實(shí)施“免打擾”監(jiān)管等系列改革舉措。并結(jié)合紀(jì)委監(jiān)委“清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，全面打造出法治化、便利化的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，加速推進(jìn)牡丹區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

朋友們，以上是我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的一些做法舉措，謝謝大家。

主持人

謝謝董區(qū)長(zhǎng)的介紹。

下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)舉手示意并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

魯網(wǎng)記者

我想了解一下，在提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面，牡丹區(qū)是如何做的？

主持人

感謝您的提問，這個(gè)問題請(qǐng)周建家區(qū)長(zhǎng)回答。

周建家

謝謝這位記者朋友的提問。為進(jìn)一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，我們一是實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)梯次培育行動(dòng)，組織科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門的精干力量，成立工作專班，深入全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)街開展摸排，對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件和科技型中小企業(yè)入庫(kù)條件的企業(yè)，做到底子清、情況明，及時(shí)跟進(jìn)做好申報(bào)輔導(dǎo)工作。今年以來，已篩選申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)27家，指導(dǎo)進(jìn)入科技型中小企業(yè)庫(kù)的企業(yè)23家，納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)12家。二是積極創(chuàng)新科研工作機(jī)制，組織12家企業(yè)參加全市“創(chuàng)新券政策宣傳推介及科技惠企政策培訓(xùn)班”，組織21家企業(yè)加入山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，目前已入網(wǎng)科學(xué)儀器設(shè)備51臺(tái)套。三是加大校企交流合作力度，及時(shí)征集企業(yè)技術(shù)需求，向高校科研院所尋求解決技術(shù)途徑，促成堯舜牡丹生物科技公司和北京化工大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，多個(gè)校企合作正在積極推進(jìn)。

我的回答完畢，謝謝。

中國(guó)山東網(wǎng)記者

請(qǐng)問，在保護(hù)中小投資者方面，牡丹區(qū)是如何做的？謝謝！

主持人

感謝您的提問，這個(gè)問題請(qǐng)葛廣勛區(qū)長(zhǎng)回答。

葛廣勛

首先是做好傳播金融知識(shí)、提醒金融風(fēng)險(xiǎn)、開展法律宣傳工作，增強(qiáng)中小投資者的投資知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立理性投資、價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極聯(lián)系知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)和第三方，指導(dǎo)組織企業(yè)建設(shè)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立健全境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。其次是持續(xù)保護(hù)廣大中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)等權(quán)益。加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，提醒相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)信息披露要求，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)機(jī)制，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)法院推動(dòng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高質(zhì)量市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。第三是支持我區(qū)專精特新中小企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品方面獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)創(chuàng)新主體加強(qiáng)高價(jià)值專利培育和轉(zhuǎn)化。不斷加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的激勵(lì)支持力度，實(shí)施高價(jià)值專利綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，今年以來，對(duì)77件授權(quán)發(fā)明專利已資助19多萬元。

我的回答完畢，謝謝。

大眾網(wǎng)記者

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目的快速落地建設(shè)至關(guān)重要，請(qǐng)問，在項(xiàng)目審批方面，咱們是如何做的？謝謝。

主持人

感謝您的提問，這個(gè)問題請(qǐng)周建家區(qū)長(zhǎng)回答。

周建家

為更好地服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)，我們大力倡導(dǎo)“項(xiàng)目為王”理念，聚焦項(xiàng)目審批堵點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新“項(xiàng)目管家”服務(wù)模式，組建“項(xiàng)目管家”服務(wù)專班，為項(xiàng)目快速落地建設(shè)提供全方位指導(dǎo)服務(wù)。一是打造“項(xiàng)目管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在區(qū)行政審批服務(wù)局組建5個(gè)“項(xiàng)目管家”服務(wù)專班，根據(jù)服務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)需求，合理配置業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行審批事項(xiàng)一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，保障每個(gè)項(xiàng)目手續(xù)辦理過程都有專業(yè)人員跟進(jìn)指導(dǎo)。二是實(shí)施“項(xiàng)目管家”服務(wù)模式。建立主動(dòng)對(duì)接、提前介入、精準(zhǔn)定制、全程跟蹤的全鏈條全周期服務(wù)體系，每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，都有服務(wù)專班跟進(jìn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤“零遺漏”，業(yè)務(wù)指導(dǎo)“零距離”，項(xiàng)目審批“零障礙”。三是建立“項(xiàng)目管家”議事機(jī)制。實(shí)行“項(xiàng)目管家”會(huì)商制度，集體協(xié)商解決項(xiàng)目審批中的重大問題、緊急問題，開通省市重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，深入項(xiàng)目一線調(diào)研走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、陪同辦理、跟蹤問效，讓企業(yè)手續(xù)辦理更加省時(shí)、省心。截至目前，項(xiàng)目管家共為企業(yè)提供專業(yè)咨詢100余次，解決天邦糧油等10余家企業(yè)難題15個(gè)，陪同辦理審批20次，幫辦、陪辦、代辦服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。我的回答完畢，謝謝。

我的回答完畢，謝謝。

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主持人

今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對(duì)記者提問的解答。近年來，牡丹區(qū)堅(jiān)持把招商引智作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，不斷推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)加大招商引資力度，取得良好成效。希望媒體朋友們對(duì)今天發(fā)布的內(nèi)容給予廣泛、準(zhǔn)確的報(bào)道，為推動(dòng)牡丹區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)鼓勁加油。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：李鯤）