在山東港口日照港，貨輪停泊集裝箱碼頭裝卸作業(yè)。(□新華社發(fā))

山東處在“一帶一路”交匯區(qū)域和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的中心地帶，在全國開放大局中地位重要。今年5月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)，明確要求山東“打造高水平對外開放新高地”“努力成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)”。省委十二屆六次全會緊緊圍繞推動高水平對外開放，提出加快構(gòu)建國際物流大通道，建設(shè)好制度型開放示范區(qū)，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，打造重大國際交流合作高能級平臺，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新活力、拓展新空間。

6月21日上午，滿載國產(chǎn)汽車的輪船從山東港口青島港大港分公司鳴笛起航駛向海外，刷新青島港今年以來單航次車輛滾裝作業(yè)紀(jì)錄。近年來，山東港口堅(jiān)持海陸雙向發(fā)力，海向航線總數(shù)達(dá)350余條，其中外貿(mào)航線250余條，通達(dá)全球180多個(gè)國家和地區(qū)、700多個(gè)港口；陸向開辟內(nèi)陸港50個(gè)、班列100條，直達(dá)共建“一帶一路”國家26個(gè)、城市57個(gè)，形成“立足山東、貫通沿黃、輻射全國、聯(lián)通世界”的物流網(wǎng)絡(luò)，承載起全省97%的外貿(mào)貨物量，年均拉動進(jìn)出口貿(mào)易增長額近2000億元。

港口在加快構(gòu)建國際物流大通道中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。全會圍繞構(gòu)建國際物流大通道，明確要強(qiáng)化世界級海洋港口群引領(lǐng)和沿黃陸海大通道支撐，增強(qiáng)東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動樞紐作用?！皶惩ù笸ǖ?，帶動大物流。山東港口將更好發(fā)揮世界級港口群輻射帶動作用，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、擴(kuò)大雙向開放，織密‘一帶一路’航線組群，拓展歐亞班列網(wǎng)絡(luò)布局，不斷提高山東連通內(nèi)外、暢達(dá)全球的水平?！鄙綎|港口集團(tuán)董事長霍高原說。

穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放是高水平對外開放的重要內(nèi)容。當(dāng)前，山東正充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放重要載體平臺作用，大力推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，加快上合示范區(qū)綜合改革，全力建設(shè)好制度型開放示范區(qū)。

推出88項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，首創(chuàng)上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺、“上合銀關(guān)通”關(guān)稅保函、“上合碼”企業(yè)征信標(biāo)識等；與20個(gè)國際口岸城市建立合作，與40個(gè)園區(qū)共同發(fā)起組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟；積極拓展與上合組織和共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)項(xiàng)目130多個(gè)、總投資2700多億元……上合示范區(qū)啟動建設(shè)以來，突出公共產(chǎn)品屬性，放大示范帶動效應(yīng)，努力為上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)合作搭建高質(zhì)量平臺、提供系統(tǒng)性解決方案。

省委十二屆六次全會審議通過的《決定》提出，要加快實(shí)施上海合作組織示范區(qū)綜合改革，打造國際合作新平臺?！斑@是對上合示范區(qū)的鼓勵和信任，也對未來發(fā)展提出更高要求。我們將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，全面推進(jìn)上合國際城等‘五大新城’建設(shè)，建好用好上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺等國際交流合作高能級平臺，著力解決上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)往來痛點(diǎn)堵點(diǎn)難題，不斷完善國際公共產(chǎn)品供給體系，提升投資貿(mào)易便利化水平?！鼻鄭u市委常委，上合示范區(qū)黨工委書記、管委會主任張新竹表示。

高水平對外開放是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的開放。全會聚焦深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，部署實(shí)施“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動，提高對外經(jīng)貿(mào)合作的水平。“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動是我省落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策的有效舉措——聚焦穩(wěn)住歐美日韓等傳統(tǒng)市場，更大力度拓展東盟、拉美、非洲等新興市場，我省高質(zhì)量辦好重點(diǎn)境外展會，開展跨境電商、市場采購等系列專題經(jīng)貿(mào)對接活動，統(tǒng)籌展會平臺、“訪總部”政策、公共海外倉、境外品牌商品展示中心等資源，推動外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)出?！薄?/p>

今年以來，山東積極融入國家對外開放大局，全力以赴支持企業(yè)增訂單、拓市場、提份額，前5個(gè)月，全省進(jìn)出口、出口規(guī)模居全國第6位和第4位，增速均高于全國，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長9.2%，占全省比重達(dá)到58%，發(fā)揮了外貿(mào)大省挑大梁作用?！拔覀儗⑷媛鋵?shí)全會部署，加力開拓新市場，積極培育新產(chǎn)品，持續(xù)壯大新業(yè)態(tài)，辦精辦好全年263場境外展會及‘跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶’培育活動，積極擴(kuò)大中間品、‘新三樣’、二手車等產(chǎn)品出口規(guī)模，推動山東優(yōu)勢產(chǎn)品‘出?！?，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，培育外貿(mào)新動能?！笔∩虅?wù)廳廳長陳飛表示。

實(shí)施高水平對外開放，打造重大國際交流合作高能級平臺是重要抓手。經(jīng)過多年培育打造，跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會、港澳山東周等開放交流平臺能級不斷提升，成為對外講好山東故事、開展招商引資永不落幕的“舞臺”?！稕Q定》聚焦打造重大國際交流合作高能級平臺，創(chuàng)新合作形式和活動載體，提高集聚全球資源要素的水平。

“我們要高水平籌辦好第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會、新加坡山東周等活動，謀劃建設(shè)中新（濟(jì)南）綠色智慧示范區(qū)，深化與世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等合作，全面提升與全球重點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作水平，為深化高水平開放、拓展高質(zhì)量招商引資提供支撐?！标愶w說，省商務(wù)廳還將在招商引資“新產(chǎn)業(yè)”“大項(xiàng)目”“新渠道”上持續(xù)發(fā)力，把抓大項(xiàng)目作為突破口和壓艙石，發(fā)揮好各級開發(fā)區(qū)招商引資主陣地作用，加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目招引和落地，提高集聚全球資源要素的水平。

營商環(huán)境代表著一個(gè)地方的軟實(shí)力和競爭力，事關(guān)高水平對外開放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。前不久，位于濱州市濱城區(qū)的大有新能源開發(fā)有限公司，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，投資建設(shè)了10萬噸/年碳四綜合利用項(xiàng)目，需增設(shè)1臺50t/h燃?xì)庹羝仩t，但企業(yè)遇到對政策規(guī)定不了解、環(huán)評手續(xù)辦理流程不清楚等問題。濱城區(qū)行政審批服務(wù)局、濱州工業(yè)園區(qū)管委會通過共同打造的園區(qū)幫辦代辦服務(wù)站“上門”服務(wù)，第一時(shí)間協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評等手續(xù)。

“打造高水平對外開放新高地，必須塑造高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境，塑造開放包容大環(huán)境?！睘I城區(qū)行政審批服務(wù)局幫辦代辦中心主任楊光說，將緊扣企業(yè)所需、企業(yè)所盼，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)開展為企幫辦代辦服務(wù)，加大市區(qū)聯(lián)動、審批前移工作力度，進(jìn)一步縮短企業(yè)辦事時(shí)間，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，吸引包括更多外資在內(nèi)的項(xiàng)目落地濱州。

（記者 劉兵 李子路）